為深入貫徹落實中央財經領導小組第十六次會議和2017年全國深化“放管服”改革電視電話會議精神，國家稅務總局近日發出通知，從事前明責晰權、規范執法行為、完善執法程序、規范行政裁量權和強化執法監督5個方面，對進一步規范和改進稅收執法工作提出要求，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。

通知提出，在稅務系統全面推行權責清單管理，編制并公布權責事項運行流程圖和服務指南，開展試點，為群眾辦事提供便利。穩妥推行稅務系統權力和責任清單制度，適時印發稅務系統權責清單范本，形成上下貫通、有機銜接、運轉順暢和透明高效的全國稅務系統權責清單運行體系，營造公平公正的稅收環境。

通知要求各級稅務機關要規范執法行為，清理并減少進戶執法事項，嚴格進戶執法計劃管理，推行“雙隨機、一公開”監管，推動國地稅執法資源整合，減輕納稅人負擔。要完善執法程序，細化執法指引，加強執法記錄，改進執法方式，強化權力制約，維護納稅人合法權益。

在規范行政裁量權方面，通知強調各級稅務機關要嚴格核定征收管理，準確適用行政處罰裁量權基準，強化執法審核，提升稅收執法公信力。關于如何強化執法監督，通知明確要加快推進內控機制建設，加強稅收執法督查，健全內部監督機制，自覺接受外部監督，嚴格規范權力運行。

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